政协营口市十一届二次会议昨日在市政府大会议室隆重开幕。 本报记者 刘　舒 摄

　本报讯（记者 常连喜 仲属宁）1月5日上午，政协营口市第十一届委员会第二次会议在市政府大会议室隆重开幕。

　　这次大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中共十七大和十七届三中全会精神，认真落实市委十届九次全会工作部署，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕我市经济、政治、文化和社会生活中的重大问题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，进一步团结和动员全市各党派团体及各族各界人士，为推动我市经济社会又好又快发展和实现建设沿海经济强市目标贡献力量。

　　在主席台上就座的市政协领导有：主席王杰，常务副主席杨枢，副主席孙维广、孙德才、王海峰、王兴邦、车轲轶、王育忠，秘书长李志刚。

　　市委、市人大常委会、市政府领导赵化明、高军、王恩来、刘始杰、于锡顺、李和忠、刘文举、曲广明、董建国、姜德学、吴绍维、王辉、李松林、孙玉良、车竞、郝宏军、唐心恩、高作平、王笑柳、宫成出席会议并在主席台上就座。

　　市中级人民法院院长杜林奎，市人民检察院检察长梅树清，辽宁（营口）沿海产业基地管委会主任朱毅力，营口经济技术开发区管委会主任王延东，营口军分区首长吕福山，驻军首长程云峰，营口港务集团有限公司党委书记、副总裁李松，五矿营口中板有限责任公司总经理赵松一，中冶京诚（营口）装备技术有限公司总经理李叔彦应邀出席会议并在主席台上就座。

　　正市级离退休老领导张振华、吴宪周、朱雅轩、韩中贵、李风云、胡旺义应邀出席会议并在主席台上就座。

　　十届市政协副主席贾东辉，市民进名誉主委鲁克承及市政协部分常委在主席台上就座。

　　市政协离退休副主席英若池、杨成双、张其祥、周方端、杨福中、邓先民、张爱昌、张晚成、孙中俊、伍秋才出席会议。

　　驻营省政协委员，市委、市政府有关部门，驻营中省直单位，省级以上驻营新闻单位领导列席会议。

　　市政协第十一届委员会应出席委员356名，实到委员343名，符合法定人数。

　　大会由市政协常务副主席杨枢主持。

　　会议通过了政协营口市第十一届委员会第二次会议议程；通过了政协营口市第十一届委员会第二次会议秘书长、副秘书长名单。

　　市政协主席王杰代表政协营口市第十一届委员会常务委员会向大会作工作报告。王杰说，过去的一年，在中共营口市委的领导下，市政协常委会认真学习贯彻中共十七大和十七届三中全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局、求真务实、开拓创新，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为促进营口经济社会又好又快发展作出了积极贡献，人民政协的各项工作取得了新的成绩。

　　认真搞好协商议政，为推动经济社会科学发展建言献策。围绕中心，精心选择事关全市改革发展稳定的重点问题，运用常委会议、主席会议和委员咨询论证会等形式协商讨论、建言献策，为党委、政府科学民主决策服务。以促进“环境建设年”活动深入开展为题召开十一届三次常委会议，16位政协委员代表各民主党派、工商联、人民团体和市政协各专门委员会围绕影响我市发展环境的突出问题，提出了健全行政审批机制、进一步改善投资服务环境、加强对行政自由裁量权的监督、建立依法治市长效机制、健全社会信用体系、优化企业发展环境等建议，产生了良好的效果。切实推进民主监督，为促进和谐营口建设献计出力。发挥视察在民主监督中的重要作用，促进党政部门改进工作的同时，有组织有计划地开展民主监督员工作，增强了监督实效。去年，市政协在总结上届市政协开展民主监督员工作经验的基础上，扩大了民主监督员的工作范围，向20个单位和部门选派了100名民主监督员，不断创新监督形式，畅通反馈意见渠道，增强了监督实效。广泛开展参政议政活动，为维护人民群众利益发挥作用。围绕全市经济社会发展中的重要问题和人民群众普遍关心的问题，深入搞好专题调研、高度重视社情民意信息工作、开展走访和联谊活动，促进了一些社会关注、群众关心的问题的妥善解决。

　　在谈到2009年政协工作时，王杰说，今年是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是应对国际金融危机的严峻挑战，改革发展稳定任务十分艰巨的一年。在新的一年里，市政协将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市工作大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。深入开展学习实践科学发展观活动，努力增强用科学发展观统领政协工作的自觉性；积极应对国际金融危机的挑战，围绕全市经济社会发展的重点问题建言献策；充分发挥政协优势，不断提高履职能力和水平，为我市经济社会又好又快发展、建设沿海经济强市、构建和谐社会贡献力量。

　　市政协副主席王海峰受十一届委员会常务委员会的委托向大会作《关于十一届一次会议以来提案工作情况的报告》。

　　市政协十一届一次会议以来，各民主党派、工商联、有关人民团体和广大政协委员紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众普遍关心的重要问题，以高度负责的精神，运用提案积极履行人民政协的职能。一年来共提出提案259件，经审查立案251件，到去年12月底全部办复。市政协十一届一次会议以来，提案呈现数量多、范围广的特点，涉及经济和社会发展的诸多方面，形成了一批高质量、有价值的意见和建议，对党政部门科学决策和改进工作，起到了积极的推动作用。